调动物业公司参与垃圾分类积极性

在垃圾分类和减量的开展过程中，小区物业公司被委托实施许多具体工作。甚至有观点称物业公司支持与否的态度，可以决定垃圾分类的成败。然而在以往垃圾分类和减量试点工作开展期间，就存在小区、单位物业公司态度冷热不一的状况，有的物业公司对垃圾分类不配合，热情不高。

去年8月份，《深圳市生活垃圾分类和减量管理办法》（以下简称《办法》）正式颁布实施。该《办法》中规定，实行物业管理的，物业服务企业为责任人。市城管局联合市住建局探索建立物业管理服务单位参与生活垃圾分类和减量责任制，调动物业服务单位做好垃圾分类的积极性。

●小区物业公司为小区垃圾分类责任人

为保障生活垃圾分类和减量工作的有效开展实施，《办法》提出，本市实行生活垃圾分类投放管理责任人制度。根据场所区域差异、物业管理实施情况、经营情况等因素，区分了办公和生产场所、住宅区、道路等公共场所和机场、客运站等公共场所四类，确定了不同责任人。

对于住宅区，明确全体业主为责任人；实行物业管理的，物业服务企业为责任人，《办法》尤其明确业主大会或者业主委员会与物业服务企业签订物业服务合同时，应当约定生活垃圾分类投放的要求及标准。

《办法》明确了生活垃圾分类和减量责任人应履行的五项主要职责，一是按照规定设置生活垃圾分类收集容器，并保持容器完好、整洁；二是公示生活垃圾分类投放时间和地点；三是对分类投放工作进行指导，对不符合分类投放要求的行为予以劝告、制止；四是建立生活垃圾分类收集管理台账，记录责任范围内产生的生活垃圾种类、数量、运输者、去向等情况，并定期向辖区街道办事处报送数据；五是将分类投放的生活垃圾交由符合规定的单位分类收集、运输。

《办法》还规定，若生活垃圾分类投放管理责任人违反上述规定，有下列行为之一的，由主管部门责令限期改正，逾期不改正的，处以罚款：一是未按规定对生活垃圾分类投放工作进行指导的，处3000元罚款；二是未公示生活垃圾分类投放时间或者地点的，处2000元罚款；三是未记录或者未如实记录责任范围内生活垃圾排放情况的，处2000元罚款；四是未按规定设置生活垃圾分类收集容器的，处3000元罚款；五是未将分类投放的生活垃圾交由符合规定的单位分类收集、运输的，处5000元罚款。

●一些小区物业积极开展垃圾分类

据了解，全市多个小区物业公司开展垃圾分类的情况各有不同。在罗湖区碧岭华庭小区一栋楼的最底层，设置了大件垃圾、建筑垃圾临时存放点，其中的废旧家具和装修垃圾等整齐堆放，此外还设有一个废玻璃类物品存储房。

这一场景，引得前来参观了解的垃圾分类部门工作人员的点赞。既方便居民投放这些种类的垃圾，解决居民的烦恼，又方便分类收运，保持小区环境干净整洁。可见，小区物业管理处的用心。

物业管理处马主任介绍，就地利用设置临时暂存点，更有利于垃圾分类收运处理。其中厨余垃圾交由罗湖区的特许经营企业东江环保公司，大件垃圾交由清洁公司清运到郁南环境园一家专门处理的企业。

该小区从2013年4月启动垃圾分类试点，给小区1329户每家每户发了厨余垃圾小桶，另外还在每层单独增设厨余垃圾大桶，其他在公共空间配备可回收垃圾桶、有害垃圾桶。

小区还有一个好传统——持续举办了五六年的“跳蚤市场”活动。比如家长和小孩把不用的学习用品拿出来交换，现在还一起开展垃圾分类游戏，参加活动还有一些小奖励。

“刚开始我都带队，借着发垃圾桶的机会，挨家挨户宣传垃圾分类。”马主任坦陈，垃圾分类开始后，尤其是清洁人员很辛苦，“垃圾分类的开展离不开小区业委会的支持。”

坚持垃圾分类3年多，也让该小区看到切实“好处”。以前全小区垃圾要装满26个容量为240升的桶，特别是到了周末，垃圾多，一次还运不走，剩下几桶只能工作人员运到中转站。现在经过垃圾分类，分开厨余垃圾、大件垃圾等，剩下的垃圾轻松一车就能拉走。

在罗湖另一个小区广岭家园小区物业管理公司加强员工培训，在小区里入户宣传垃圾分类，邀请第三方公司做指导等，引导居民开展垃圾分类。

●垃圾分类纳入绿色物业星级评价必要项

虽然有一些小区物业公司积极开展垃圾分类，但仍存在一些小区物业公司嫌麻烦，声称人手不够，经费不足，不愿开展垃圾分类或态度敷衍。

市城管局联合全市物业管理服务行业的主管部门市住建局采取多项举措，推动物业服务企业履行生活垃圾分类和减量义务。

市住建局房屋安全与物业处调研员刘政表示，物业服务企业不履行生活垃圾分类和减量义务并被行政处罚的，市住建局应当作不良行为记录，并将记录纳入征信系统。同时，在该局开展的绿色物业管理项目星级评价工作中，将垃圾分类和减量选项从原来的加分项变为必要项，其中具体包括垃圾分类制度和设施、垃圾分类收集和清运、垃圾分类投放的监督与指导等内容。而在今年的绿色物业管理项目星级评价工作中，还将提高垃圾分类和减量这一项的所占分值。

在市住建局的指导下，龙岗区住建局已将生活垃圾分类和减量的内容纳入到了《龙岗区物业服务企业信用综合评价管理办法（试行）》当中，对于未能按照《办法》要求做好生活垃圾分类和减量工作的物业服务企业将予以减分。

目前，该局正在会同市机关事务管理局、市城管局研究将生活垃圾分类和减量的工作内容作为一项必要指标，纳入到全市公共机构建筑和全市保障性住房的物业管理招标文件当中，要求参与投标的物业服务企业必须具备生活垃圾分类和减量的工作能力。

同时，该局将会同市城管局、市财委研究全市物业服务企业开展生活垃圾分类和减量工作的补贴政策，以及可持续的商业模式，调动物业服务企业的积极性，推动全市生活垃圾分类和减量工作的开展。

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